Черногория присоединяется к НАТО, несмотря на недовольство России

Опубликованно 20.09.2016 06:48

2 декабря страны-члены альянса одобрили решение начать переговоры о вступлении Черногории в НАТО, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг: «Министры иностранных дел приняли историческое решение - начать процесс переговоров, чтобы Черногория стала 29-м членом нашего альянса».

Вице-премьер и министр иностранных дел Черногории Игорь Лукшич назвал этот день историческим для своей страны, отметив, что Черногория и НАТО «открывают новую главу для более глубокой и тесной связи в роли союзников». «Это очень важно для стабильности и безопасности Западных Балкан. Я считаю, что каждый наш шаг на пути к членству в ЕС и членство в НАТО имеет влияние на всех наших соседей, несмотря на их желание или нежелание вступить в НАТО. Но мы считаем, что это будет иметь положительное влияние на соседние страны. И это положительный эффект мы увидим в ближайшем будущем», - отметил он.

Стоит отметить, что решение о пересмотре Черногории кандидат в новые члены Альянса было принято в сентябре 2014 года на саммите НАТО в Уэльсе. Новой власти, которая получила независимость в 2006 году, было дано время до конца 2015 года для проведения реформ. В связи с этим, Лукшич подчеркнул, что Черногория намерена продолжать реформы, так как приглашение присоединиться к НАТО-это не конец процесса, а только начало нового этапа отношений.

Мы вышли на финишную прямую

По мнению политолога, директора Центра политических исследований «Пента» Владимира Фесенко, таким образом, Черногория выходит на финишную прямую евро-атлантической интеграции, и приглашение в НАТО – это заключительный этап. Процедурно это начало переговоров о том, когда и каким образом Черногория станет членом НАТО.

Содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексей Мельник добавляет, что, как правило, срок вступления в НАТО после официального приглашения занимает, в среднем, от 2 до 4 лет, но это зависит от прогресса, то есть от того, как страна быстро отвечает тем требованиям, которые выдвинуты. «Есть КАРТА и программа, годовой. Обе стороны сидят и наметить план мероприятий, которые страна должна сделать, чтобы стать полноправным членом НАТО. Затем, в конце каждого года, подводя итоги, оценивается прогресс, и, в соответствии с этим, принято решение. Это техническая сторона вопроса», - говорит он.

Политический эксперт, директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик отметил, что Черногория выполнила домашнее задание и успешно внедряет стандарты Альянса. «Теперь Черногория уже прошел всю процедуру, необходимым для реализации стандартов НАТО и в военной, и в политической, и в борьбе с коррупцией. Хотя, можно сказать, что в Черногории была достаточно хорошей политической культуры и политической системы, кроме того, приличные были экономические показатели, и на данный момент это один из возможных достижений НАТО расширяется», - сказал он.

В свою очередь, Миллер заявил, что в вопросе членства в НАТО есть определенный политический контекст, но, в случае с Черногорией, барьеров, таких, как Грузия или Украина не должно быть. «Балканы, как мы знаем, имеют недавнюю историю конфликта, и они остаются уязвимыми для дестабилизации региона. Вступление Черногории в Альянс-это взаимовыгодное решение, как для НАТО, и для этой страны, потому что на самом деле сегодня существует большой дефицит безопасности. И, на сегодняшний день НАТО является единственной организацией, которая дает надежную гарантию от внешней военной агрессии... Но членство в НАТО-это не только возможность получить некоторые гарантии, но это и дополнительная ответственность, как член большой Альянс. То есть, является достаточно мощным сдерживающим фактором для случае, если есть конфликты с соседями», - говорит военный эксперт.

Такое мнение и Фесенко, согласно которому политический вопрос вступления в НАТО Черногория уже практически решена. Кроме того, в его пользу работают размеры своей страны: «Черногория-это маленькая, это район, где РОДИЛСЯ и, следовательно, выполняет функцию европейского полиции, обеспечивая безопасность в этом регионе». Кроме того, если в регионе не произойдет каких-либо кардинальных политических возмущений, после Черногории активные переговоры о вступлении в НАТО может вступить и Сербии. «И это будет настоящий плевок в России», - считает политолог.

Тем не менее, в то время как, по его мнению, следует обсудить в ближайшее время.

Русский брюзжание

На самом деле, ранее против вступления Черногории в североатлантический Альянс неоднократно выступали российские власти, называя попытки вовлечь Черногорию в НАТО «негативным шагом и для европейской безопасности, и для отношений России и Черногории». Мало, прежде чем принять решение начать переговоры о вступлении в НАТО Черногории, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности РФ Виктор Озеров заявил, что все программы запущенны ранее между Россией и Черногорией, будут арестованы. «Черногория должна отдавать отчет в том, что, из-за ее членства в НАТО многие программы, которые были реализованы с Россией, в том числе, по военно-техническому сотрудничеству, будут невозможны», - сказал российский чиновник.

В свою очередь, член комитета госдумы по международным делам России Николай пресс-службы правительства, пригрозил, что в Черногории, кроме того, останется без российских инвестиций. «Черногория — еще один кусок бывшей Югославии, который войдет в Альянс. Трудно ожидать что-то другое абсолютно несамостоятельного государства, со своей валютой. Появление в Черногории военных баз НАТО приведет к тому, что эта страна останется без российских инвестиций, которые много лет были весьма значительными», - заявил он.

По мнению главы комитета Совета Федерации рф по международным делам Константин косачев, «с точки зрения коллективной безопасности в Европе, с точки зрения объединения перед лицом новых вызовов и угроз любое расширение НАТО - это не шаг вперед и шаг назад».

Глава комитета Госдумы России по международным делам Алексей Пушков пошел дальше и заявил, что вступление Черногории в НАТО связано с сговор проамериканских, западные части элит, которые руководят восточно-европейских стран. «В Черногории, как мы знаем, были большие выступления населения против вступления в НАТО. Референдум не проводился. Согласно опросам общественного мнения, правительство, в случае референдума, то не смог бы набрать необходимого большинства. Таким образом, о воле народа говорить здесь, на мой взгляд, не нужно. Это сговор проамериканских, западные части элит, которые руководят восточно-европейских стран. Кроме того, постоянное расширение НАТО подтверждает, что эта организация имеет своей задачей противостоять, прежде всего, России», - сказал Путин.

Министерство иностранных дел РФ, в свою очередь, отметил, что попытаются отговорить страну от вступления в альянс. А в Кремле заявили, что такое решение НАТО «не может не привести к ответным действиям с востока, то есть с российской стороны». Пресс-секретарь Владимира Путина, Дмитрий Песков, объяснил, как действия России на необходимость «поддержания паритета интересов». Учитывая, что Россия на Балканах нет особые интересы, даже символические, такие заявления, Кремль, в очередной раз, показывает свое рудиментарное великодержавие.

Тем более, Столтенберг подчеркнул, что в вопросе членства Черногории в альянсе не может быть и речи о вмешательстве третьих лиц: «Решение пригласить Черногорию стать полноправным членом НАТО не касается России». «Если российское вмешательство к чему-то и привести, таким образом, на то, что с нашей стороны усилится желание пригласить Черногорию стать полноправным членом альянса, - сказал генеральный секретарь НАТО. - Босния и Герцеговина, Грузия и Македония также демонстрируют прогресс на пути к членству в НАТО».

Тактика «гибридной войны»

Несмотря на то, что решение о вступлении Черногории в НАТО было подготовлено уже более года, с презентации и с помощью российских спецслужб в столице Черногории и ряде других городов уже были организованы массовые волнения. То есть, по словам Владимира Фесенко, Россия и ранее пытались дестабилизировать ситуацию.

В связи с этим, военный эксперт Центра Разумкова Алексей Мельник считает, что возможности России в борьбе против вступления Черногории в НАТО, не может пренебрегать. По его мнению, как правило, Россия действует в определенном дестабилизирующем контексте: это можно было наблюдать по отношению к Грузии, когда он был, по сути, открытую войну, точно так же Россия развернула агрессию против Украины.

Таким образом, если необходимо, РОССИЙСКОЙ федерации включает в себя энергетические, экономические инструменты, кроме того, он будет пытаться интенсивного использования своих союзников в ряды членов НАТО, в первую очередь, Франция, может быть, Венгрия, Греция, в какой-то степени, Германии.

Учитывая же мощные экономические, в том числе, частные интересы россиян в Черногории, вы не можете исключить, что могут быть использованы схемы, которые успешно работают в Украине. «Я в ссылке в стране российского бизнеса, соответственно, с сопровождением коррупции. То есть тот факт, что Россия успешно использует тактику «гибридной войны»: коррупция политиков, возможность влиять на процесс принятия решений, подпитки некоторые радикальные антинатовски настроенных общественных организаций, политических движений, весь арсенал остается актуальной», - говорит эксперт.

С ним согласен и Виталий Кулик, согласно которому Черногория, завязанный в россии для бизнеса и инвестиций, будет очень трудно преодолеть зачатки пост-советского, второго мегаполиса России. Кроме того, в этих условиях, когда обостряется противостояние между Западом/Россия и НАТО, Черногория может быть в политической турбулентности. То есть, Россия может попытаться вызвать политический кризис, чтобы оттянуть время и не допустить вхождения Черногории в НАТО, потому что процесс, что эта страна должна пройти, прежде чем получить членство займет не менее 3 лет. «России удалось повлиять на политические процессы на Балканах, во-первых, в Македонии и Сербии. Так что здесь есть большие риски. И, приглашая Черногорию в НАТО, ускорению процесса интеграции страны в Альянс должен иметь в виду, что также является определенным вызовом для безопасности всех Балканах. Здесь нужна контр-стратегию для противодействия возможных негативных воздействий на ситуации со стороны России», - сказал он.

То есть, по словам Кулика, Россия может использовать много деструктивных элементов дестабилизировать. Это могут быть экономические, политические рычаги, поддержку терроризма, реваншистских настроений, популистских, националистических групп.

Заразительный пример

Как бы то ни было, эксперты считают, что приглашение Черногории в Альянс – абсолютно законное и логичное событие. Тем не менее, идти вперед, постсоветское пространство, НАТО пока не готово. По словам Владимира Фесенко, ворота остается Грузия, хотя и с меньшими рисками, чем с Украиной. В нашей стране, при всем желании присоединиться к Альянсу, возможность сделать это после Черногории практически нет.

В свою очередь, Алексей Миллер также отмечает, что, как и для Украины сегодня является достаточно взвешенную политику на официальном уровне, понимание в Киеве, в Брюсселе и в других столицах Запада, что вступление Украины в НАТО преждевременно. Если исходить из соображений повышения безопасности и стабильности, то, возможно, сейчас лучше не инициировать дальнейшие движения в сторону интеграции, - сказал он.

Тем не менее, эксперты сходятся во мнении, что пример Черногории для Украины является ориентировочной и может стать положительный опыт в плане реформ, последовательного продвижения на пути европейской интеграции, что, в конце концов, приводит к НАТО. В связи с этим, по словам Виталия Кулика, приглашение Черногории в НАТО должно ускорить и актуализировать вопросы, связанные с украинским евроатлантическим выбором. «Успех Черногории и членство в НАТО должно привести к дискуссии в Украине, чтобы ускорить внедрение стандартов НАТО и еще решить, насколько тесно мы взаимодействуем с Альянсом, форма этого взаимодействия. Поскольку высокий уровень сотрудничества не достаточно, чтобы перейти на новый этап взаимодействия», - сказал он.

Тем не менее, президент Украины Петр Порошенко, выступая перед участниками торжественного собрания по случаю Дня Вооруженных Сил Украины, уже заявил, что «ориентир на Атлантику является ключевым» в украинской военной реформе. И военная доктрина Украины ставит задачу обеспечить полную совместимость Вооруженных Сил Украины с соответствующими силами государств-членов НАТО. Правда, только к 2020 году.

Константин Гончаров

Категория: В мире