Особый статус: Приднестровье как полигон ОБСЕ для мирного урегулирования в Украине

Поиск путей разрешения приднестровского конфликта является одним из вариантов восстановления территориальной целостности Украины

На днях президент Молдавии Игорь Додон предложил предоставить непризнанной приднестровской Молдавской Республике (ПМР) особый статус. По словам Додона, разрешение конфликта в Приднестровье завершится предоставление региону особого статуса приднестровья, на территории которого не присутствуют иностранные (российские) войска. Сама идея особого статуса Приднестровья в Молдавии предложил министр иностранных дел Австрии и председатель ОБСЕ Себастьян Курц. С 1 января Австрии, председательствующей в ОБСЕ, и в качестве одного из приоритетов деятельности организации австрийский министр обозначил разрешения конфликтов. В 1992 году власть в Приднестровье была захвачена сепаратистами провод -, в ходе вооруженного конфликта при содействии России. Конфликт в приднестровье создало препятствия к интеграции Молдовы в ЕС и НАТО.

Особый статус вместо федерализации

Юридические детали особый статус Приднестровья не освещаются в СМИ. Их еще предстоит разработать. Тем не менее, этот метод возвращения Тересполь под контроль Кишинева рассматривается как альтернатива федерализации Молдовы. Против федерализации выступает премьер-министр Молдовы Павел Филипп. Изменилось мнение по этому поводу и самого президента. Во время предвыборной кампании Игорь Додон рассматривается возможность федерализации Молдовы как наиболее подходящий способ урегулирования приднестровского конфликта. Себастьян Курц считает, что предоставление особого статуса Приднестровья-это правильный способ разрешения конфликта с учетом территориальной целостности Молдовы.

Федерализация Молдавии снизит автономность Кишенева в проведении внутренней и внешней политики. Этот сценарий отвечает интересам РОССИЙСКОЙ федерации. В 2003 году Кремль предложил правительству Молдавии приднестровского урегулирования конфликта посредством осуществления федерализации. Автором этого плана был экс-заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак. Так называемый "меморандум Козака" изображение также структуры федерального Молдовы в национальном законодательстве и оказание субъектам федерации Приднестровья и гагаузии право блокировать законы парламент Молдавии в одностороннем порядке. В соответствии с "меморандумом Козака", русская армия получила право быть основан в Молдавии в течение 20 лет. Россия будет не в состоянии время и иметь прямое влияние на политический курс Молдовы благодаря "пятой колонны" в лице Приднестровья и гагаузии, где сильны пророссийские настроения. Де-факто, Молдова превратилась бы в государство с ограниченным суверенитетом.

Молдавские чиновники хотят, чтобы повторить в Приднестровье успешный опыт восстановления конституционного порядка в гагаузии. На территории этого региона Молдавии в 1990-94, существовало самопровозглашенное государство Республика Гагаузия, что он поддержал идею сохранить СОВЕТСКИЙ союз. Гагаузы-это оригинальная точка зрения народа силой 250 тысяч человек, из которых 147 тысяч компактно проживают в Молдове. Гагаузских сепаратистов удалось убедить вернуться в состав Молдавии в 1994 году, благодаря Комратскому, Молдовы Лунгскому и Вулканештскому области особый статус. Был создан автономный административно-территориального образования Гагаузия. Гагаузии имеет свою конституцию (Код гагаузии), высокопоставленный чиновник (башкан), представительным органом (Халк Топлушу) исполнительного органа (Баканнык Комитети). Гагаузский и русский языки имеют статус официальных.

Россия ставит палки в колеса

Тем не менее, Россия и спонсором сепаратистов Приднестровья не намерены идти навстречу ОБСЕ и Молдовы. Так называемый президент Приднестровья Вадим Красносельский отказался обсуждать идею об особом статусе с премьер-министром Молдовы Павел Филипп. Глава приднестровских сепаратистов подчеркнул, что не собирается менять политику ПМР, направленных на достижение независимости с последующим вхождением в состав РОССИЙСКОЙ федерации. За это проголосовали большинство жителей Приднестровья на референдуме 2006 года Вадим Красносельский, как и другие лидеры постсоветских сепаратистов, действует по приказу Кремля.

Несмотря на то, что Приднестровье-это дыра в бюджете россии (в 2016 году выделено 622 млн. рублей, в пенсионный жителей), для кремлевских бонз не выгодно возвращение Приднестровья в состав Молдовы. До тех пор, пока конфликт в приднестровье не разрешится, российские военные могут находиться на территории ПМР. В Приднестровье находится оперативная группа российских войск силы 1,7 тыс. человек под предлогом охраны военных складов 14-й полевой армии ссср в d. p. Колбасна. В распоряжении российских военных, 100 танков, около 50 БМП, свыше 100 БТР, свыше 200 ракет, а не только "Град", артиллерийские орудия, минометы, разведывательные машины, почти 35 тысяч автомобилей, 1,5 тыс. единиц инженерной техники, 130 вагонов инженерного имущества, 19-21,5 тыс. тонн боеприпасов, 30 тысяч единиц стрелкового оружия.

Россия использует военное присутствие в Приднестровье, как средство давления на страны-члены НАТО на юго-западной стороне. В рамках операции сдерживания РОССИЙСКОЙ федерации "Атлантическая решимость" в Румынии будет создана многонациональной бригады, с включением единиц других стран-членов НАТО. Также на территории Румынии американской системы "Иджис". Под командованием НАТО обеспечивает координацию системы про с сша военные корабли в Испании и радар в Турции.

РОССИЙСКОЙ федерации проводит милитаризацию Приднестровья. В этом году планируется сдать в ПМР 131 вагона с военными грузами. Для сравнения, в прошлом году российские военные стоят 20 вагонов. Гипотетически, на левом берегу реки Днестр могут быть размещены наступательные и оборонительные вооружения. Разместив на территории Приднестровья оперативно-тактические ракетные комплексы (ОТРК), РФ будет в состоянии взять на прицел и системы противоракетной обороны сша на территории Румынии. Расстояние между n. p. Колбасна, где базируется часть российского контингента в Приднестровье, и нет. p. Девеселу, где находится система про "Иджис", составляет около 758 км. ОТРК "Искандер-К" может быть оснащен крылатыми ракетами Р-500 дальностью полета 2 тыс. км и в 2010 году бывший президент ПМР Игорь Смирнов предложил России использовать территорию сепаратистского образования для размещения систем противоракетной обороны.

Эгоистические интересы

Сепаратисты не заинтересованы, чтобы вернуться в правовое поле Молдовы, в силу экономических интересов. В полусоциалистической экономики ПМР процветают теневые схемы. На территории сепаратистов образования работают 50 субъектов экономической деятельности. В 2016 году ассигнования из бюджета ПМР составил 1,725 млрд приднестровских рублей (152,6 млн долларов). Значительное влияние на политику сепаратистов, холдинг "Шериф" олигархов Виктора Гушана и Ильи Казмалы (бывшие сотрудники милиции). "Шериф" имеет много производственных предприятий и коммерческих фирм. Компания добавляет в бюджет ПМР на 50% и контролирует 60% экономической деятельности. Политиков Приднестровья являются бывшие сотрудники компании. Президент ПМР Вадим Красносельский в 2012-15, руководил службой безопасности компании. Его предшественник Евгений Шевчук привел "Агропромбанк", что является активом холдинга "Шериф". Депутаты Верховного совета ПМР предприниматели, связанные с компанией. Среди них директор вино коньяк KVINT Олег Свидания, директор "Шерифа" Дмитрий Огирчук и президент "Агропромбанка" Владислав Тидвил. Большинство в парламенте партией "Обновление", экс-президент Игорь Смирнов. С помощь Игорь Смирнов в 2006-11 гг. компания "Шериф" пользуется налоговыми ослаблениями, которые не были прописаны в нормативных документах сепаратистов. В этот период холдинг импортировало в ПМР товаров на сумму 1,5 млрд долларов. и внес в бюджет 7 миллионов долларов. вместо 928,5 миллионов долларов.

Золотой рудник сепаратистов является продажа российского природного газа (около 17% ВВП). Россия бесплатно поставляет газ в ПМР. Тем не менее, правительство сепаратистов навязать потребителям оплату за природный газ и перевести деньги на отдельный счет. "Газпром" за все время существования ПМР поставил природный газ на сумму 5,2 млрд долларов.

Уровень жизни местного населения оставляет желать лучшего. С марта 2015 года зарплаты госслужащих и пенсии были сокращены на 30%. Для каждого работающего жителя республики составляет 5,5 пенсионеров и бюджетников. За последние 1,5 года из Приднестровья выехали 40 тысяч человек.

Возвращение Приднестровья в состав Молдовы не выгодно, чтобы местные предприятия не меньше, чем в Кремле. После возвращения региона в состав Молдовы, правоохранители начали уголовное производство местных бизнес-кругов и политиков, замешанных в коррупции и экономических преступлениях. Холдинг "Шериф" и другие предприятия столкнутся с проблемой конкуренции со стороны молдавский и румынский бизнес после выхода Приднестровья из международной изоляции. Его отказ от особого статуса приднестровские сепаратисты находятся в руках РОССИЙСКОЙ федерации, которые заинтересованы в существовании "пятой колонны" на территории постсоветских государств, включая Украину.

Тренировки до урегулирования конфликта в Донбассе

ОБСЕ не случайно активизировала усилия по урегулированию приднестровского конфликта на основе особого статуса. Аналогичным образом планируется вернуть в состав Украины оккупированных территорий донбасса, согласно договоренностям в минске. Приднестровье и ОРДЛО очень похожи. Данные, занятых русскими войсками территориях проживает преимущественно русскоязычное население. Около 60% жителей ПМР – русские и украинцы. Приднестровье и оккупированных территорий донбасса имеют конкретных отраслей. И там, и там есть симпатии к России.

В случае успешной интеграции Приднестровья в состав Молдавии аналогичная модель в мирному, вы можете применить для разрешения конфликта в Донбассе, который находится в горячей стадии. Замороженный конфликт в приднестровье-это тест ОБСЕ для того, чтобы придумать сценарий восстановления территориальной целостности Украины.

Если Кремль одобрит предоставление особого статуса Приднестровья в Молдове и заберет свои войска в ближайшем будущем, тогда Банковой, ЕС и ОБСЕ появиться повод обратиться к России, чтобы сделать так же, в Донбассе и выполнения минских соглашений. Для полной интеграции ОРДЛО в правовом поле Украины и восстановления конституционного порядка нужно, чтобы получить от Кремля, вывод российских войск, а потом провести выборы и другие политические мероприятия. Вадим Красносельский торпедировал идею об особом статусе для того, чтобы заставить власти молдавии задуматься о федерализации Молдовы. России нужен удобный прецедент для того, чтобы способствовать сценарий федерализации в Украине. Россия заинтересована в том, чтобы власть в "ДНР" и "лнр" были ответственные руководители Кремля, которые будут защищать интересы РОССИЙСКОЙ федерации в Украине – сдерживание евроатлантической интеграции, сохранение военного присутствия РФ на территории Донбасса, снятие с повестки дня вопрос о возвращении Крыма, лоббирование вступления страны в Таможенный союз или другое объединение под контроль верховного РОССИЙСКОЙ федерации. Москва заинтересована в том, чтобы "меморандум Козака", это стало реальным не только в Молдове, но и в Украине в Луганске и Донецке имели собственного голоса по вопросам национального значения.

Георгий Кухалейшвили,

политолог-международный

Категория: Развлечения